东莞环境影响评估报告和东莞环境影响报告批复是两码事。环境影响评估报告是建设单位委托有环评资质的单位编制的环评文件(报告书、报告表、登记表)；而环境影响报告批复是环保主管部门对建设单位报上来的环评文件进行审批而出具的法律性文件。

环境影响批复审批程序

首先由建设单位或主管部门通过签订合同委托具有相应资格证书的评价，建设项目环境影响评价文件审批用图，艺术设计单位进行调查和评价工作;评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表)，评价工作要在项目的可行性研究阶段完成，建设单位在建设项目可行性研究阶段报批，但铁路、交通等建设项目经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批;建设项目的主管部门负责对建设项目的 环境影响报告书(表)进行预审;建设项目环境影响报告书由有审批权的环境保护行政主管部门审查批准。

环境影响批复审批权限

建设项目环境影响报告书的审批权限是:核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目，跨省级区域的建设项目和国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目由国家环境保护总局审批。其他建设项目环境影响报告书的审批权限由省级人民政府规定。对环境问题有争议的项目，提交上一级环保部门审批。环境保护行政主管部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

环境影响批复审批意义

环境影响评价制度的推行，收到了明显效果。第一：环境影响评价制度和“三同时”制度，是我国贯彻“预防为主”的方针，控制新污染的两项主要制度。环境影响评价制度特别在保证建设项目选址的合理性上起了突出作用。因为，评价结果证明虽然投资效果好，但由于布局不合理，严重污染环境，破坏生态平衡，而影响长远发展的项目，就不能同意建设，必须另选地址。环境影响评价制度还可以对开发建设项目提出防治污染的措施，控制新污染。第二：实施环境影响评价制度的步骤和程序都贯穿在基本建设各个阶段，使计划管理、经济管理、建设管理都包含环境保护的内容，从而把建设项目环境管理纳入国民经济计划轨道，在发展经济的同时保护好环境，促进经济建设和环境保护的协调发展。第三：进行环境影响评价可以调动社会各方面保护环境的积极性，集思广益，群策群力;如，科研院所和高等院校，由于具备较齐全的实验测试条件，容易保证评价的科学性;工程设计单位由于熟悉国内外该类 环保工程项目的发展水平和发展趋势，能有针对性地提出综合治理对策，做到技术、经济上的可行、合理;而管理单位则熟悉各种法规，就便于组织协调和监督。

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